Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся

ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ ЯСЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   от _____________.2016 г.     №   ________ станица Ясенская       Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»     В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года     № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ясенского сельского поселения Ейского района      п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент предоставления  муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (прилагается). 2. Общему отделу администрации Ясенского сельского поселения Ейского района (Вязьмина) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, разместить на официальном сайте администрации Ясенского сельского поселения Ейского района в сети «Интернет». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.      

Глава Ясенского сельского поселения

Ейского района         А.В.Черный

 

ПРИЛОЖЕНИЕ   УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Ясенского сельского поселения Ейского района от  _____________ № ___

  АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»   1.  Общие положения   1.1. Административный регламент предоставления администрацией Ясенского сельского поселения Ейского района муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее – Административный регламент), разработан в целях  повышения  качества  предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей  муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение стандарта и порядка оказания муниципальной услуги по заключению соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, расположенных на территории Ясенского сельского поселения Ейского района (далее - муниципальная услуга). 1.3. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, юридические лица и лица, имеющие право в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени граждан, лиц без гражданства и юридических лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее — заявители). От имени заявителя заявление о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, расположенных на территории Ясенского сельского поселения Ейского района, вправе подавать его представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего представительские полномочия. 1.4. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства при выполнении международных договоров Российской Федерации, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 1.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется: 1.5.1. В муниципальном бюджетном учреждении муниципального образования Ейский район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МБУ «МФЦ»): при личном обращении; посредством интернет-сайта - http://eysk.e-mfc.ru - «Онлайн консультация»; телефона - 8 (86132) 3-71-81. 1.5.2. В администрации Ясенского сельского поселения Ейского района: на информационном стенде, расположенном в помещении  администрации для ожидания и приема граждан; по телефону или при личном обращении заявителя к специалисту администрации Ясенского сельского поселения Ейского района; по письменному обращению заявителя; посредством электронной почты; на официальном сайте администрации поселения. Место нахождения администрации  Ясенского поселения Ейского района (далее – администрация): 353661, Краснодарский край, Ейский район, станица Ясенская, улица Шевченко, 54 а. График работы администрации: понедельник – четверг с 8.30 часов до 17.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, пятница с 8.30 часов до 16.30 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов. Справочные телефоны. Телефоны общего отдела: (86132) 90343,  (86132)90343(факс). Адрес электронной почты – yasenka112@rambler.ru В случае изменения вышеуказанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов, в настоящий административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Ясенского сельского поселения Ейского района. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации Ясенского сельского поселения Ейского района подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации о требуемых документах и об административных процедурах, наглядность форм предоставляемой информации, а также оперативность, удобство и доступность ее получения. Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 5 минут, личного устного информирования – не более 15 минут. Информирование заявителя в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица. 1.5.3. На официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и на сайте «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края http://www.pgu.krasnodar.ru».   1.6. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 1.7. Перечень информации о предоставлении муниципальной услуги включает: 1) режим работы, адреса отделов по работе с гражданами и органа, предоставляющего муниципальную услугу, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; 2) адрес официального сайта администрации Ясенского сельского поселения Ейского района в сети «Интернет», адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; 3) почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей отделов по работе с гражданами и органа, предоставляющего муниципальную услугу, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; 4) порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги; 5) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; 6) образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений; 7) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 8) основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 9) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 10) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также их должностных лиц и муниципальных служащих; 11) иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.    2. Стандарт предоставления муниципальной услуги   2.1. Наименование муниципальной услуги - «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности». 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация Ясенского сельского поселения Ейского района (далее —  Администрация). 2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является: - утверждение схемы расположения земельного участка; - согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; - заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков; - принятие решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня принятия заявления и документов, перечисленных в пункте 2.6  настоящего Административного регламента. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании: - Конституции Российской Федерации; - Гражданского кодекса Российской Федерации; - Земельного кодекса Российской Федерации; - Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации; - Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; - Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая      2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2015 года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»; - Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае; - постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2015 года № 216 «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края»; - Устава Ясенского сельского поселения Ейского района; 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги: заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – заявление) (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту). Заявление должно содержать следующую информацию: 1) фамилию, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить; 4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом; 5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем; копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории (далее – схема расположения земельного участка), в случае если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков; документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены Администрацией посредством межведомственного информационного взаимодействия. В случае предоставления заявителем подлинников документов, их бесплатное копирование осуществляется работниками администрации, после чего оригиналы возвращаются заявителю. 2.7. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, являются: выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним о правах на земельный участок (Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю); кадастровый паспорт исходного земельного участка (Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю). 2.8. От заявителя запрещается требовать: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати). О наличии основания для отказа в приеме документов заявителя информирует работник Администрации или МБУ «МФЦ», объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Заявитель вправе отозвать свое заявление на любой стадии рассмотрения, согласования или подготовки документа Администрацией, обратившись с соответствующим заявлением. 2.10. Основания для приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления. В течение десяти дней со дня поступления заявления орган, предоставляющий муниципальную услугу, возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6  настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, указанные в исчерпывающем перечне документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, за исключением документов, которые запрещается требовать от заявителя, с указанием причины возврата заявления. 2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрен пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 40.1 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа. 2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги. Для предоставления муниципальной услуги необходимыми и обязательными являются следующие государственные услуги: по ведению Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставление содержащихся в них сведений (выписки из ЕГРЮЛ и выписки из ЕГРИП). Услуга предоставляется органами Федеральной налоговой службы; по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка из ЕГРП). Услуга предоставляется органами Росреестра РФ; по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (кадастровый паспорт). Услуга предоставляется органами ФГБУ «Федеральная кадастровая палата». 2.14. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года   № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.15. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в Администрации или в МКУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут. 2.16. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут. Регистрация заявления осуществляется специалистом Администрации в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству и настоящим Административным регламентом. 2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги: 2.17.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет). 2.17.2. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении. 2.17.3. В помещении для работы с заявителями размещаются на видном, доступном месте информационные стенды, которые призваны обеспечить каждого заявителя исчерпывающей информацией о предоставлении услуг. 2.17.4. Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями помещение оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Разрешается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, вместе с инвалидами допускаются сурдопереводчики и тифлосурдопереводчики, а так же собаки-проводники. Инвалидам оказывается помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. С целью оценки доступности и качества муниципальной услуги используются следующие индикаторы и показатели: обеспечение повышения уровня удовлетворенности населения муниципальной услугой (оценка уровня предоставления услуг заявителями не ниже 4,0 баллов (средний балл по системе оценки: 2 – «неудовлетворительно», 3 – «удовлетворительно», 4 – «хорошо», 5 – «отлично»); обеспечение соблюдения установленных сроков предоставления муниципальной услуги (с просроченным сроком не более 5% от общего числа исполненных заявок); обеспечение качества предоставления муниципальной услуги (оформление документов с ошибками не более 3% от общего числа оформленных заявок). 2.19. Предоставление услуги в электронном виде. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется: обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации Ясенского сельского поселения Ейского района (www.admkuharivka.ru), МБУ «МФЦ» (www.eysk.e-mfc.ru), а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края www.pgu.krasnodar.ru; обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги; обеспечение возможности подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края www.pgu.krasnodar.ru; обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги; обеспечение возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.    3. Состав, последовательность и  сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения   3.1. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур (действий). В состав административных процедур входят: 1) прием заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию, передача пакета документов из МБУ «МФЦ» в Администрацию (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»); 2) регистрация заявления, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов в Администрации, формирование и направление специалистами Администрации межведомственных запросов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; 3) подготовка проекта и принятие постановления администрации Ясенского сельского поселения Ейского района об утверждении схемы расположения земельного участка, подготовка и подписание проекта согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков либо подготовка и подписание письменного отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; 4) передача результата муниципальной услуги из Администрации в МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»), выдача (направление) заявителю результата муниципальной услуги в Администрации или МБУ «МФЦ»; 5) заключение соглашения о перераспределении земельных участков. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию, передача пакета документов из МБУ «МФЦ» в Администрацию (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»). 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию или МБУ «МФЦ» с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим Административным регламентом. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов работник Администрации или МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»): устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени; проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; срок действия документов не истек; документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении; документы представлены в полном объеме; в случае предоставления документов, предусмотренных ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», осуществляет их бесплатное копирование или сканирование, сличает представленные заявителем экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп «копия верна». При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, работник МБУ «МФЦ» оформляет и выдает расписку о приеме документов, а работник Администрации ставит отметку о принятии на экземпляре заявления заявителя  (при поступлении заявления в Администрацию). Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником Администрации или МБУ «МФЦ», принявшим документы: о сроке предоставления муниципальной услуги; о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги. Выдача заявителю расписки (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»), отметка на экземпляре заявления заявителя о принятии документов (при поступлении заявления в Администрацию) подтверждает факт приема комплекта документов от заявителя. 3.2.2.  Порядок передачи работником МБУ «МФЦ» пакета документов в Администрацию. Не позднее дня, следующего за днем принятия заявления, пакет документов вместе с реестром приема-передачи документов передается в Администрацию на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи. При передаче пакета документов работник Администрации, принимающий их, проверяет соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у работника Администрации, второй — подлежит возврату работнику МБУ «МФЦ». Информация о получении документов заносится в электронную базу. Результатом административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов и передача пакета документов из МБУ «МФЦ» в Администрацию. Срок административной процедуры – 1 рабочий день, в случае обращения заявителя в МБУ «МФЦ» - 2 рабочих дня. 3.3. Порядок регистрации заявления, рассмотрения документов в Администрации, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, формирование и направление межведомственных запросов. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие работником Администрации заявления и прилагаемых к нему документов от работника МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ») и регистрация заявления. Регистрация заявления производится специалистом Администрации, ответственным за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня со дня его поступления в журнале регистрации заявлений. Зарегистрированное заявление после резолюции главы Ясенского сельского поселения Ейского района передается начальнику общего отдела для поручения его исполнения специалисту Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит предварительный анализ документов и подготавливает проект решения: а) о возврате заявления, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента; б) об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента; в) о подготовке проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или проекта согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков. Решение о возврате заявления принимается специалистом Администрации, ответственным за предоставление услуги, в течение 10 дней с даты приема заявления. При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Администрации в течение 20 дней готовит соответствующее письмо об отказе с указанием всех имеющихся причин, которое: согласовывается начальником общего отдела - 2 дня; подписывается главой Ясенского сельского поселения Ейского района - 2 дня; регистрируется специалистом Администрации и передается в МБУ «МФЦ» -    1 день. 3.3.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, подготавливаются межведомственные запросы в соответствующие органы. Межведомственные запросы оформляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года    № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Направление межведомственных запросов оформляется в электронной форме и осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам. Также допускается направление запросов в бумажном виде (по факсу либо посредством курьера). 3.3.3. Конечным результатом административной процедуры является регистрация заявления, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов в Администрации, принятие решения о возврате заявления, формирование и направление межведомственных запросов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.4. Подготовка и согласование проекта постановления администрации Ясенского сельского поселения Ейского района об утверждении схемы расположения земельного участка или подготовка и подписание проекта согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. 3.4.2. Подготовка специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта постановления администрации Ясенского сельского поселения Ейского района об утверждении схемы расположения земельного участка или подготовка и подписание проекта согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, перечисленных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при наличии полученных сведений на направленные межведомственные запросы, в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или проекта согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков и направляет его на рассмотрение и согласование в установленном порядке в администрацию Ясенского сельского поселения Ейского района. 3.4.3. Согласование проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или проекта согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, подписание их главой Ясенского сельского поселения Ейского района осуществляется в течение 3 календарных дней. Подписанное главой Ясенского сельского поселения Ейского района постановление об утверждении схемы расположения земельного участка не позднее следующего рабочего дня после его регистрации передается общим отделом  Администрации специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Регистрация согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков осуществляется специалистом Администрации, ответственным за делопроизводство, в течение 1 дня, после их передачи из общего отдела Администрации. 3.4.4. Результатом административной процедуры является подписанное и зарегистрированное в установленном порядке постановление об утверждении схемы расположения земельного участка или согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков. 3.5. Порядок выдачи (направления) заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и пакета документов  Администрацией или передачи указанных документов из Администрации в МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ») для их выдачи заявителю. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков либо подписанного и зарегистрированного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.1. Передача постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и пакета документов из Администрации в МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»). Передача пакета документов из Администрации в МБУ «МФЦ» осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи. При передаче пакета документов работник МБУ «МФЦ», принимающий их, проверяет соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у работника МБУ «МФЦ», второй - подлежит возврату работнику Администрации. 3.5.2. Выдача (направление) постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в Администрации или МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»). Постановление, согласие либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю работником МБУ «МФЦ» в указанный в расписке срок или сотрудником Администрации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации постановления, согласия либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В случае неявки заявителя в указанный в расписке при приеме документов срок работник МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ») возвращает в течение 1 дня указанные документы работнику Администрации в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента, который не позднее следующего рабочего дня направляет их заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении. При выдаче документов работник Администрации или МБУ «МФЦ»: – устанавливает личность заявителя; – проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки распечатывает с использованием программного электронного комплекса 1 экземпляр расписки, на обратной стороне которой делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись) (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»); – знакомит заявителя с содержанием результата муниципальной услуги. Работник Администрации или МБУ «МФЦ» выдает результат муниципальной услуги. Заявитель подтверждает получение результата муниципальной услуги личной подписью с расшифровкой на копии выдаваемого ему документа которая хранится в Администрации или в соответствующей графе расписки, которая хранится в МБУ «МФЦ» (при поступлении заявления в МБУ «МФЦ»). Конечным результатом данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и пакета документов. 3.6. Заключение соглашения о перераспределении земельных участков. Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который, приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. В срок не более чем 30 дней со дня представления в Администрацию кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, Администрация направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение 30 дней со дня его получения. Администрация отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.    4. Формы  контроля за предоставлением муниципальной услуги   4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет  глава Ясенского сельского поселения Ейского района. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации Ясенского сельского  поселения Ейского района. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением администрации  Ясенского сельского поселения Ейского района формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии. 4.2. Текущий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, над соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Административным  регламентом, осуществляет глава Ясенского сельского поселения Ейского района. По требованию главы Ясенского сельского поселения Ейского района, лицо  ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано представить отчеты и справки о предоставлении муниципальной услуги. 4.3. Лицо, ответственное за предоставление муниципальной  услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, регистрации и отправки документов, правильность и своевременность внесения записей в журнал, своевременность передачи документов  главе поселения, за нарушение сроков рассмотрения заявлений. Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации поселения   положений действующего законодательства по предоставлению муниципальной  услуги и  Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в квартал на основании  распоряжения главы сельского поселения. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги. 4.5. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,  принятие решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. 4.6. В случае выявления нарушений прав заявителя по результатам проведенных проверок,  в отношении виновных специалистов принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.   5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги   5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействия)  должностных лиц  администрации Ясенского сельского поселения Ейского района. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим административным регламентом; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Ясенского сельского поселения Ейского района, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Ясенского сельского поселения Ейского района, настоящим Административным регламентом; - требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Ясенского сельского поселения Ейского района, настоящим Административным регламентом; - отказы в приеме документов,  предоставлении муниципальной  услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача юридическим или физическим лицом жалобы (претензии). 5.4. Юридические и физические лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в администрацию и рассматривается главой Ясенского сельского поселения Ейского района. 5.6. Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Ясенского сельского поселения Ейского района, а также может быть принята при личном обращении. 5.8. Жалоба должна содержать: - наименование  органа,  предоставлявшего муниципальную  услугу,  должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)  обжалования является поступление жалобы заявителя. 5.9. Жалоба, поступившая в администрацию Ясенского сельского поселения Ейского района, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют. Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях: - если в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;   - если в жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то глава Ясенского сельского поселения Ейского района  вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; - если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению,  она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и почтовый адрес отправителя поддаются прочтению; - если ответ по существу жалобы (претензии) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений; - в случае если причины, по которым ответ на жалобу (претензию) не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить жалобу (претензию) в администрацию, главе Ясенского сельского поселения Ейского района. 5.11. По результатам рассмотрения жалобы главой, принимается одно из следующих решений: - удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ясенского сельского поселения Ейского района, а также в иных формах; - отказ в удовлетворении жалобы. 5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. 5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.       Начальник общего отдела       Т.С.Вязьмина                                    

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

    Форма заявления

Главе  Ясенского сельского поселения Ейского района __________________________________   от ________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, __________________________________ телефон и реквизиты документа, удостоверяющего личность __________________________________ заявителя (для гражданина), наименование и место __________________________________ нахождения заявителя (для юридического лица), а также __________________________________ государственный регистрационный номер записи о __________________________________ государственной регистрации юридического лица в __________________________________ едином государственном реестре юридических лиц, __________________________________ идентификационный номер налогоплательщика, за __________________________________ исключением случаев, если заявителем является иностранное ________________________________________ юридическое лицо

ЗАЯВЛЕНИЕ о перераспределении земельного участка

 

На основании статей 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации прошу перераспределить земельный участок, находящийся в частной собственности, площадью __________ кв.м., с видом разрешенного использования ______________________________________________________ ,   с кадастровым номером ___________________________________________, категория земли _____________________________________, расположенного по адресу ___________________________________________________________, и земельного участка ориентировочной площадью ____________ кв.м., расположенного по адресу: _____________________________________________ ____________________________________________________________________. Реквизиты утвержденного проекта межевания территории[1] ____________ ____________________________________________________________________.   В  соответствии  со  статьей 9 Федерального закона от  27  июля  2006 г.  № 152-ФЗ «О персональных данных» даю свое согласие администрации ____________ сельского поселения Ейского района на обработку моих персональных данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных[2]

 

«		»		20		г.
			(дата)				(подпись заявителя)		(расшифровка подписи заявителя)

 

Приложение:

 

№ п/п	Наименование документа	Кол. экз.	Кол. листов

 

«		»		20		г.
			(дата)				(подпись заявителя)		(расшифровка подписи заявителя)

                 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к административному регламенту предоставления  муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

    БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или)  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»                        

Подготовка, согласование, подписание и регистрация проекта постановления об утверждении схемы, согласия о заключении соглашения на перераспределение земельных участков либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги